11月12日，記者從河南省教育廳獲悉，為防范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等損害群眾利益的問題發(fā)生，河南省教育廳等六部門聯(lián)合發(fā)布通知，要求各地加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金進(jìn)行全覆蓋、全流程、全方位監(jiān)管，確保培訓(xùn)服務(wù)交易安全。

　　全面排查整改校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)

　　通知要求，各地立即對本地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況（現(xiàn)有機(jī)構(gòu)數(shù)量、類別類型、現(xiàn)存狀態(tài)、營改非機(jī)構(gòu)數(shù)、執(zhí)行政府指導(dǎo)價機(jī)構(gòu)數(shù)、在讀學(xué)生人數(shù)、未消課程金額、資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)數(shù)、資金監(jiān)管金額、欠薪額、現(xiàn)有教職工人數(shù)、裁員人數(shù)）和預(yù)收費(fèi)托管、風(fēng)險保證金、培訓(xùn)收費(fèi)專戶監(jiān)管情況以及是否存在“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題開展全面排查，并對存在的問題進(jìn)行整改。

　　一直以來，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“卷錢跑路”，嚴(yán)重侵害學(xué)生（家長）權(quán)益，影響社會和諧穩(wěn)定。此前，為加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作，教育部等六部門下發(fā)通知，指導(dǎo)各地做好面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括線上和線下）預(yù)先收取的學(xué)員培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用監(jiān)管。

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，通知明確，義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)實行政府指導(dǎo)價管理，普通高中階段學(xué)科類校外培訓(xùn)參照執(zhí)行。此外，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。校外培訓(xùn)收費(fèi)時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費(fèi)用。

　　實行預(yù)收費(fèi)銀行托管 設(shè)立預(yù)收費(fèi)風(fēng)險保證金

　　教育部等相關(guān)部門要求，各地可結(jié)合實際，采取銀行托管、風(fēng)險保證金的方式，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險管控，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

　　實行預(yù)收費(fèi)銀行托管的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與符合條件的銀行簽訂托管協(xié)議并報教育或其他主管部門備案，自主選擇符合條件的銀行，開立預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶（培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶），將預(yù)收費(fèi)資金與其自有資金分賬管理。校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入資金托管專用賬戶，以現(xiàn)金等形式收取的，應(yīng)全部歸集至資金托管專用賬戶，做到全部預(yù)收費(fèi)“應(yīng)托管、盡托管”。

　　采取風(fēng)險保證金方式的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與符合條件的銀行簽訂協(xié)議并報教育或其他主管部門備案，開立風(fēng)險保證金專用賬戶，存入一定金額的保證金作為其履行培訓(xùn)服務(wù)承諾和退費(fèi)的資金保證，不得用保證金進(jìn)行融資擔(dān)保。保證金額度和監(jiān)管要求由各地確定，最低額度不得低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的所有學(xué)員單個收費(fèi)周期（3個月）的費(fèi)用總額。

　　據(jù)了解，我省將通過排查整改，全面、精準(zhǔn)掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況；建立健全涵蓋預(yù)收費(fèi)收退費(fèi)、銀行托管或風(fēng)險保證金、風(fēng)險預(yù)警及處置等各環(huán)節(jié)的資金監(jiān)管制度和監(jiān)管平臺，實現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管工作全覆蓋；穩(wěn)妥處置“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等存量問題。

　　是否納入資金監(jiān)管 列入年審年檢

　　強(qiáng)化監(jiān)督方面，我省特別強(qiáng)調(diào)，各地要將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)是否納入資金監(jiān)管情況，列入對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管、專項督導(dǎo)檢查和年審年檢的重要內(nèi)容。

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不配合預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管的，由相應(yīng)行政部門責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，移交執(zhí)法部門調(diào)查處理，并依法依規(guī)實施信用公示。省教育廳將聯(lián)合有關(guān)部門對各地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，結(jié)果向社會公開，對因履行職責(zé)不力，出現(xiàn)問題或造成嚴(yán)重不良影響的地方相關(guān)負(fù)責(zé)人予以問責(zé)。