“雙減”背景下，中小學教師負擔發(fā)生了哪些變化？負擔究竟有多重？近日，一份覆蓋全國31個省市自治區(qū)的調查問卷火了，其中的一些數(shù)據(jù)值得關注，通過科學的抽樣調查，對教師負擔來源有更清晰的認識，有助于摸清教師負擔的“底牌”，一起來看。

　　1.學業(yè)壓力是教師最大負擔

　　調查將教師現(xiàn)階段負擔來源進行了分類，具體分為專業(yè)類、行政類、事業(yè)發(fā)展類、社會事業(yè)類、時間類及突發(fā)事件等六大類別。

　　從專業(yè)類方面來看，教師面臨的學生成績（升學率、平均分、優(yōu)秀率等）考評、班級管理考評、作業(yè)批改和教案檢查、教學設計與教學研究考核分別占比為81.21%（多達5403人）、62.81%（多達4179人）、65.83%（多達4380人）、46.72%，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，學業(yè)壓力仍然是教師的最大負擔。

教師現(xiàn)階段負擔（專業(yè)類）

　　從行政類方面具體來看，教師面臨的干部作風、同事溝通、評優(yōu)評先（績效考評）、非本職工作執(zhí)勤，以及校領導應酬陪同分別占比為46.42%、16.20%、74.85%（多達4980人）、69.28%（多達4609人）、9.05%。由此可見，教師在行政方面的壓力集中于與自己利益密切相關的績效考評及非本職工作執(zhí)勤。

教師現(xiàn)階段負擔（行政類）

　　在事業(yè)發(fā)展類負擔中，較之教師的學歷提升與進修，教師的職稱評聘（91.41%，6082人）成為更關注的焦點。而在社會事務類負擔中，教師的非教育性社會事務與政府部門檢查占比為90.37%（多達6012人），明顯高于家校溝通占比（47.71%）。從時間方面來看，教師們的負擔主要來源于節(jié)假日上班、開會或其他組織活動，而非正常教學時間內的早晚自習。

教師現(xiàn)階段負擔（事業(yè)發(fā)展類）

教師現(xiàn)階段負擔（社會事務類）

教師現(xiàn)階段負擔（工作時間類）

　　在調查搜集的主觀樣本容量中，教師列舉的突發(fā)性事務諸多，部分留言如下：

　　1.緊急通知，督促學生和家長完成普法學習（禁毒、交通、消防、防疫等等），要求全員參與，統(tǒng)計各班完成情況。

　　2.文明城市創(chuàng)建，老師去值勤打掃衛(wèi)生、入戶宣傳、指導學生家長做問卷調查并收截圖等。

　　3.晨午檢并填很復雜的表冊，填一個表冊最少要一節(jié)課時間，如請假學生跟蹤表、智慧黑板使用表冊、課后服務相關表冊、午餐缺勤表冊、班會記錄等。

　　由此可見，教師的壓力已由教育教學、班級管理下移至非教學的事務性工作中。

　　2.教師對于作業(yè)研究的時間相對較少

　　從教師的視角出發(fā)，此次研究還調查了“雙減”背景下對學生的學業(yè)影響，具體關注學生作業(yè)情況和放學時間兩方面。

　　從作業(yè)的數(shù)量來看，學生的作業(yè)量沒有太多變化，“和以前差不多”占比56.74%（有3775人），明顯多于學生的作業(yè)量減少（43.26%）；在學生放學時間及教師下班時間方面，下午18：00放學及20：30放學成為主要的放學時段，教師下班時間也相對應的集中于18：00—20：00。

“雙減”背景下學生作業(yè)數(shù)量

　　在學生的作業(yè)質量上，學科組已加強對作業(yè)的研究，布置的作業(yè)質量有明顯提升明顯占比為26.69%（有1776人），學科組沒有太多時間加強作業(yè)研究，布置的作業(yè)質量有待提升的占比為73.31%，多達4877人。數(shù)據(jù)顯示，“雙減”政策下學生作業(yè)數(shù)量不但沒有減下來，教師對于作業(yè)研究的時間也相對較少，作業(yè)的質量也還有很大提升空間。

“雙減”背景下學生作業(yè)質量

“雙減”背景下學生放學時間

“雙減”背景下教師下班時間

　　3.教師工作最大變化：時間延長、壓力變大

　　為充分了解“雙減”給教師帶來的改變，此次研究在進行充分調研后設置了8個選項，其中包括客觀的正向變化與真實的現(xiàn)實描述。

“雙減”給教師的工作帶來的變化

　　其中，占比排在前三的選項是：“工作時間延長，影響個人生活”“工作壓力增大，職業(yè)幸福感降低”“工作強度變大，可是工資待遇沒有變化”，分別占比82.92%（多達5517人）、77.30%（多達5143人）、75.32%（多達5011人）。

　　排在第二梯隊的占比約為第一梯隊的一半，依次是：“課后服務項目多，備課量變大”占比37.32%，“學校教研密度更大”占比25.24%，“備課所需時間變長”占比24.33%。

　　部分教師留言如下：

　　1.難以顧及家庭，自己的孩子都沒法照顧……影響到個人生活了。

　　2.非教學性事務較多，作為班主任，每天忙于各種表格統(tǒng)計雜事收表等。

　　3.工作紙質留痕更多，從早自習到晚自習結束，教室全程高清監(jiān)控，工作機械化。

　　4.心理焦慮煩躁，目前有心理疾病現(xiàn)象。

　　同時，也有教師在問卷中留言：嚴格控制學生作業(yè)量，嚴格要求老師提升教育質量（成績），沒有靜心備課的時間，沒有練習的時間，該如何提高質量？

　　4.教師過重工作負擔的5個維度

　　如果，“雙減”給教師帶來了過重的工作負擔，具體體現(xiàn)在哪些方面？此次調研在問卷設計中加設了5道題，分為課程開發(fā)、學生管理、教學組織、工作量與工作時間等五個維度。

課程開發(fā)是否更多？

　　數(shù)據(jù)顯示：“課程開發(fā)變多”的占比為42.48%（2826人），選擇“沒有變多”的占比為56.85%（3782人）。“其他”選項（45人）主觀反饋為：大家比較應付課程開發(fā)，因為沒有時間；各類素質課、社團課都讓我們老師去上，雖然種類多，但感覺質量并不是很高……

學生管理是否更煩瑣？

　　從學生管理難度來看，覺得學生管理更加煩瑣的占比為90.91%（6048人），覺得并未變得更煩瑣的占比為8.66%（576人），其他選擇占比0.43%，僅有29人。

教學組織是否更難？

　　從教學組織角度來看，覺得教學組織更難的占比為74.27%（4941人），覺得并未變得更難的占比為25.02%（1665人），其他選擇占比0.71%，僅有47人。選擇“其他”選項的教師留言：非文化類教學任務增多，比如安全教育、禁毒等，防這防那，學生不能靜心學習；因為混班，課后服務比較難管理。

工作量增加與否？

　　從工作量的角度來看，認為工作量增加的占比為83.93%（5584人），認為工作量未發(fā)生改變的占比12.93%（2860人），認為工作量減少的占比僅為3.14%（209人）。

　　教師工作量具體增加在哪些方面？部分教師留言如下：

　　1.每天每周都要進行作業(yè)公示，各種作業(yè)臺賬記錄，檢查表格更多了。

　　2.課后服務的素質拓展課需要備課，輔導學生，時間比之前更長。

　　3.主科教師想盡辦法變花樣，老師總是不斷地在做資料，所有的考核全憑一張資料定義。

　　4.看晚自習、答疑，無法安心備課；會議經(jīng)常在延時服務之后開；對單獨學生輔導時間和次數(shù)增加。

教師工作時間延長與否？

　　從工作時間的角度來看，覺得工作時間延長的占比為84.91%（5649人），覺得工作時間不變的占比12.35%（822人），覺得工作時間縮短的占比為2.74%（182人）。

　　教師工作時間具體延長在哪些方面，部分教師留言如下：

　　1.課后延時結束時間遠超過正常下班時間；因為課后延時均在個別輔導，導致本可以批改作業(yè)備課的時間減少，所以帶回家的工作越來越多。

　　2.為了不讓學生把作業(yè)帶回家，在學校得抓緊時間督促學生完成作業(yè)，并且批改，爭取基本上都過關，那其他做材料的任務只能放學后才做，教案反思只能放學后寫。

　　3.班主任每天要拍攝班級作業(yè)上傳到群里，每天都要很晚下班，班主任事務更多，備課時間很少。

　　5.九成教師認為工作負擔增加

　　“雙減”實施后，教育主管部門檢查事項變化情況為：各項檢查有增無減占比為76.28%（5075人），沒有太大變化占比為22.10%。各項檢查都有減少的占比為1.62%（105人），分別來自四川成都、陜西榆林、江西贛州、河南鄭州、甘肅張掖、重慶等地。

“雙減”實施后，教育主管部門檢查事項變化情況

學校落實“雙減”，是否增加了教師負擔

　　認為學校在落實“雙減”過程中，增加了教師負擔的占比為91.54%，多達6090人。

　　在問卷調查的最后，對于希望怎樣解決“雙減”帶來的困惑和壓力，受訪老師提出這些建議——

　　1.“雙減”應該是把教育真正還給學校，還給老師，學校需要真正安心教書育人，而不是為了應付各項檢查。

　　2.不論是“雙減”還是任何一項工作，都不應以一種冗雜的程序化工作方式作為證明手段，頻繁的檢查只是在增加壓力。另外檢查的目的是發(fā)現(xiàn)并幫助解決問題，不能高高在上地一味批評，動輒通報。希望各項工作都能規(guī)范化，不僅是受檢查者，也包括檢查者本身。

　　3.解放孩子的前提是解放教師。對于教師來說，減少各種筆記材料的抄寫，減少不必要的檢查與評比。讓教師自我教育能力，反思能力成為驅動個人與學生成長的源動力，才是最有效最直接的“雙減”。

　　教師的健康問題、工作餐問題、職業(yè)規(guī)劃問題值得深思，應該把處理具體的教學與教育問題的權限交給每一位教師。本著尊重與相信的原則，讓每一位教師能高揚著頭顱，心平氣和地面對學生與家長還有這份沉甸甸的衣缽。

　　以上多個問題的反饋結果應當引人深思，學校如何兼顧教師的身心健康？老師要如何全面統(tǒng)籌學校工作才合適？聽一聽專家聲音——

　　教育部教育發(fā)展研究中心首席專家、研究員王曉燕認為：

　　“雙減”要取得實效，真正達到提質增效的目的，教師減負需與學生減負同向而行。

　　放眼世界，日本、英國、俄羅斯等一些國家為減輕教師負擔，都建立或委托專門機構進行系統(tǒng)監(jiān)測，從調查監(jiān)測教師工作負擔，到明確減負重點，再到減負策略的研究和推行，都有細化配套的管理制度和管控舉措。

　　目前，我國尚未建立起教師工作負擔的系統(tǒng)調查機制，也缺乏全國教師工作負擔的精準數(shù)據(jù)。進一步落實“雙減”政策，需要通過科學的抽樣調查，對教師負擔來源形成更清晰的認識，對減負成效和改革方向做出更準確的判斷。

　　為此，應根據(jù)“雙減”工作的推進重點、階段目標實行國家年度監(jiān)測、專項監(jiān)測和重點監(jiān)測相結合的監(jiān)測制度，全面摸清不同地區(qū)、不同年齡、不同學段、不同崗位、不同性別教師群體的負擔情況，精準界定教師負擔的具體來源和表現(xiàn)，為教師減負工作提供精準目標、精準對象、精準內容、精準策略，形成界定科學、權責清晰、系統(tǒng)治理的教師減負管理制度體系。