12月28日至29日，以“一個(gè)都不能少：融合 共享 發(fā)展”為主題的河南省學(xué)前融合教育良好實(shí)踐研討會(huì)在鄭州市管城回族區(qū)舉行，深入研討、共話學(xué)前融合教育發(fā)展模式和實(shí)踐成果，推動(dòng)我省學(xué)前融合教育高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)毛杰，聯(lián)合國(guó)教科文組織駐華代表處項(xiàng)目官員李紅艷出席會(huì)議并講話。國(guó)內(nèi)外學(xué)前教育、特殊教育的專家、學(xué)者，全省各地負(fù)責(zé)學(xué)前教育、特殊教育的行政人員與教研員，多家融合試點(diǎn)園園長(zhǎng)，關(guān)心關(guān)注河南學(xué)前融合教育發(fā)展的同人近兩萬人，通過線上、線下方式參加此次會(huì)議。

毛杰在開幕式講話中，從政策保障、支持體系搭建、國(guó)內(nèi)外交流與合作三方面，總結(jié)我省學(xué)前融合教育試點(diǎn)工作的成果。她指出，我省是全國(guó)第一個(gè)建立“財(cái)政為主、社會(huì)支持、全年覆蓋、通暢便利”的學(xué)前融合教育服務(wù)體系的省份，6年來，我省在融合教育試點(diǎn)園資源教室建設(shè)、教師培訓(xùn)方面以投入2300余萬經(jīng)費(fèi)，取得了可喜成果。

毛杰強(qiáng)調(diào)，2021年是 “十四五”開局之年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》指出，要“鼓勵(lì)普通幼兒園招收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒”，國(guó)家發(fā)改委等23部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出“要加強(qiáng)困境兒童分類保障”，這意味著國(guó)家在戰(zhàn)略層面將更加重視融合教育。下一步，河南省將立足新時(shí)代，勇?lián)率姑钊霕?gòu)建融合教育專業(yè)化發(fā)展體系，不斷優(yōu)化融合教育各個(gè)要素，持續(xù)在政策上支持保障學(xué)前融合教育工作的開展，將學(xué)前融合教育新規(guī)劃、新舉措納入第三期特殊教育提升計(jì)劃和“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃；結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為依托，遴選第六批融合教育試點(diǎn)園，不斷擴(kuò)大我省學(xué)前融合教育的覆蓋廣度和深度；繼續(xù)保持與聯(lián)合國(guó)教科文組織駐華代表處等國(guó)際組織在學(xué)前融合教育領(lǐng)域的深度合作，培養(yǎng)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的引導(dǎo)師；啟動(dòng)、實(shí)施“1+5+N”的區(qū)域發(fā)展模式，逐步培養(yǎng)豫東、豫西、豫中、豫南、豫北5個(gè)區(qū)域?qū)W前融合教育資源中心，為區(qū)域內(nèi)N所試點(diǎn)園提供及時(shí)有效的專業(yè)支持；進(jìn)一步在融合教育理念、理論、機(jī)制與實(shí)踐模式等方面開展專業(yè)化研究，努力開創(chuàng)融合教育高質(zhì)量發(fā)展的良好局面，持續(xù)為實(shí)現(xiàn)教育公平、教育現(xiàn)代化目標(biāo)貢獻(xiàn)河南智慧、河南力量。

聯(lián)合國(guó)教科文組織駐華代表處項(xiàng)目官員李紅艷在研討會(huì)上指出，河南省學(xué)前融合教育政策的制定和落實(shí)，有力地保障了學(xué)前兒童受教育的權(quán)利，河南融合教育經(jīng)驗(yàn)非常值得研究、學(xué)習(xí)和借鑒。

此次研討會(huì)，設(shè)置了實(shí)踐成果分享與交流、融合教育國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分享交流、多方對(duì)話“河南省學(xué)前融合教育發(fā)展未來展望”、實(shí)踐研討——教育活動(dòng)展示與點(diǎn)評(píng)互動(dòng)四環(huán)節(jié)。

在實(shí)踐成果分享與交流環(huán)節(jié)中，我省學(xué)前融合教育最初樣本園——鄭州市管城區(qū)奇色花福利幼兒園分享了辦園實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，林州市第二實(shí)驗(yàn)幼兒園等河南省“一城一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)村”試點(diǎn)園代表，以故事形式分享了我省在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村探索融合教育的發(fā)展和收獲，鄭州市管城回族區(qū)教育局黨組成員、副局長(zhǎng)劉喜紅從探索并建立管城區(qū)校園融合文化體系的視角，分享管城區(qū)幼小銜接和融合教育工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融合教育資源中心主任魏慧敏為與會(huì)人員介紹了我省農(nóng)村地區(qū)學(xué)前融合教育試點(diǎn)項(xiàng)目取得的成果。

在融合教育國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分享交流環(huán)節(jié)，美國(guó)喬治南方大學(xué)Kymberly Harris教授、英國(guó)格拉斯哥大學(xué)Margaret Sutherland教授、中國(guó)華東師范大學(xué)鄧猛教授，分別從優(yōu)質(zhì)學(xué)前融合教育探索、融合教育系統(tǒng)的基礎(chǔ)——早期教育、學(xué)前融合教育實(shí)踐與思考幾方面，進(jìn)行了融合教育理念與理論分享，以他山之石用以攻玉，推動(dòng)河南省學(xué)前融合教育更好的發(fā)展。

多方對(duì)話“河南省學(xué)前融合教育發(fā)展未來展望”環(huán)節(jié)，在李紅艷的引導(dǎo)下，融合教育領(lǐng)域內(nèi)的專家學(xué)者、園長(zhǎng)、一線教師，以及畢業(yè)生和家長(zhǎng)代表，共話河南省融合教育的發(fā)展與展望。

在實(shí)踐研討——教育活動(dòng)展示與點(diǎn)評(píng)互動(dòng)環(huán)節(jié)，來自國(guó)內(nèi)外的10余名學(xué)前教育領(lǐng)域和特殊教育領(lǐng)域的專家，線上對(duì)7節(jié)優(yōu)秀融合教育課例進(jìn)行了多角度的點(diǎn)評(píng)。與會(huì)人員通過實(shí)際觀看課例視頻及國(guó)內(nèi)外特教和普教專家深入淺出的點(diǎn)評(píng)，受益匪淺，對(duì)“如何將融合教育理念融入課程實(shí)踐”有了更深入地理解和體會(huì)。

自2014年開始，我省學(xué)前融合教育良好實(shí)踐研討會(huì)已持續(xù)開展多年，在我省各級(jí)政府、專家的關(guān)心支持下，在各試點(diǎn)園園長(zhǎng)和老師的共同努力下，河南省學(xué)前融合教育6年來的發(fā)展成果，為河南省學(xué)前融合教育的未來發(fā)展起到了方向指引和實(shí)踐引導(dǎo)作用，為全國(guó)學(xué)前融合教育的發(fā)展貢獻(xiàn)了河南力量和河南經(jīng)驗(yàn)。

附屬材料：

河南省學(xué)前融合教育的實(shí)踐與探索

近年來，河南省不斷強(qiáng)化政策保障，在學(xué)前融合教育進(jìn)行了長(zhǎng)期的實(shí)踐探索，積累了豐富的學(xué)前融合教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

一、政策保障體系不斷完善

一是構(gòu)建省市縣三級(jí)發(fā)展體系。鄭州市管城回族區(qū)奇色花福利幼兒園從1996年開始學(xué)前融合教育的探索，在普通幼兒園按照7：1的比例接收特殊需要兒童，不僅躬身實(shí)踐、研究探索，而且結(jié)集成冊(cè)出版了《學(xué)前融合教育理論與實(shí)務(wù)》和《學(xué)前兒童教育發(fā)展評(píng)量手冊(cè)》，逐步建立了一個(gè)具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值，較強(qiáng)操作性和指導(dǎo)性的本土化學(xué)前融合教育模式，形成了學(xué)前融合教育發(fā)展的“河南最初樣本”。2014年，河南在全國(guó)率先從省級(jí)層面推行學(xué)前融合教育，成立河南省學(xué)前融合教育發(fā)展支持中心及河南省學(xué)前融合教育資源中心，在學(xué)前教育、特殊教育相關(guān)政策文件中同時(shí)明確推動(dòng)學(xué)前融合教育發(fā)展的若干政策舉措，2015年至今，我省已遴選五批共182所融合試點(diǎn)園，實(shí)現(xiàn)了全省158個(gè)縣區(qū)全覆蓋，近千名特殊需要兒童獲得與普通兒童同等的入園機(jī)會(huì)，構(gòu)建了“省級(jí)統(tǒng)籌保障、市級(jí)協(xié)調(diào)安排、縣級(jí)具體落實(shí)”的三級(jí)發(fā)展體系，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我省學(xué)前融合教育整體向前發(fā)展。

二是持續(xù)加大財(cái)政投入力度。為確保學(xué)前融合項(xiàng)目順利實(shí)施，河南省按照每所試點(diǎn)園10萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付資源教室建設(shè)經(jīng)費(fèi)，撥付師資培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于提升試點(diǎn)園園長(zhǎng)和教師對(duì)融合教育的理念、知識(shí)和實(shí)踐技能。省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的通知》明確將學(xué)前教育特殊需要兒童的生均經(jīng)費(fèi)提高到每年1萬元（含民辦），并對(duì)學(xué)前教育階段的殘疾幼兒按照建檔立卡學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)享受保教費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助。河南省成為全國(guó)第一個(gè)建立財(cái)政為主、社會(huì)支持、全面覆蓋、通暢便利的學(xué)前融合教育服務(wù)體系的省份。

三是健全學(xué)前融合教育支持體系。我省成立了河南省學(xué)前融合教育專家委員會(huì)，匯集國(guó)內(nèi)外著名專家學(xué)者，以專業(yè)的智慧引領(lǐng)我省學(xué)前融合教育發(fā)展；與鄭大三附院合作建立了河南省自閉癥兒童研究中心，面向鄭州市融合試點(diǎn)幼兒園教師以及全省自閉癥兒童家長(zhǎng)開展音樂療愈教學(xué)活動(dòng)；鄭州市幼兒師范高等專科學(xué)校與奇色花福利幼兒園聯(lián)合建立學(xué)前融合教育教研基地，從幼兒師資培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)實(shí)操兩方面共同推進(jìn)學(xué)前融合教育；依托河南振豫教育基金和鄭州市慈善總會(huì)設(shè)立學(xué)前融合教育發(fā)展基金，分別用于獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)前融合教育先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體和支持學(xué)前融合教育全面發(fā)展。通過協(xié)調(diào)各方資源，建立了多方合作、多方聯(lián)動(dòng)、多方支持的學(xué)前融合教育支持體系，我省學(xué)前融合教育在專業(yè)力量、專家資源、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充等方面得到有力保障。

二、師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

一是加強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn)，提升專業(yè)水平。分批、分專項(xiàng)、分主題對(duì)試點(diǎn)園園長(zhǎng)、保教主任、一線骨干教師、資源教師以及家長(zhǎng)等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，涵蓋融合教育理念、理論和實(shí)踐技能等方面，組織參訓(xùn)教師到優(yōu)秀試點(diǎn)園進(jìn)行跟崗、頂崗實(shí)習(xí)，有效提升了融合教育教師們對(duì)在園特殊需要兒童的專業(yè)支持能力。6年來，累計(jì)組織線上、線下系統(tǒng)培訓(xùn)21場(chǎng)，平均每次培訓(xùn)持續(xù)一周時(shí)間，培訓(xùn)融合教育師資近1500人次。

二是開展巡回輔導(dǎo)，做好精準(zhǔn)支持。為有效解決試點(diǎn)園在日常保育教育中面臨的棘手問題，初階培訓(xùn)后，省級(jí)派出巡回輔導(dǎo)組對(duì)招收有特殊需要兒童的試點(diǎn)園進(jìn)行巡回輔導(dǎo)，根據(jù)巡回輔導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的過程性問題設(shè)計(jì)開展進(jìn)階培訓(xùn)課程，“一園一案”做好精準(zhǔn)支持。截至目前，全省共組織開展6輪巡回輔導(dǎo)工作，調(diào)配北師大、華東師大、鄭州幼專、鄭大三附院、奇色花福利幼兒園等單位專家466人次，累計(jì)輔導(dǎo)試點(diǎn)幼兒園238所次，支持特殊需要兒童家庭300多個(gè)，累計(jì)支持特殊需要兒童近千名。并形成了“初階培訓(xùn)+實(shí)踐+巡回輔導(dǎo)+進(jìn)階培訓(xùn)+跟崗頂崗實(shí)習(xí)”全方位立體支持的“河南模式”。

三是創(chuàng)新活動(dòng)形式，強(qiáng)化理念傳播。指導(dǎo)試點(diǎn)園通過主題班會(huì)、家長(zhǎng)講座、社區(qū)活動(dòng)等多種形式傳播融合教育政策和理念，鏈接當(dāng)?shù)孛裾埪?lián)、婦聯(lián)、慈善等資源，有效提高了家長(zhǎng)及社會(huì)公眾對(duì)融合教育的認(rèn)知度，增強(qiáng)了試點(diǎn)園與當(dāng)?shù)卣块T的合作能力。推動(dòng)試點(diǎn)園開展豐富多彩的“老友記”活動(dòng)，特殊兒童與普通兒童一對(duì)一結(jié)成伙伴，通過戶外踏青、野餐、看電影、逛動(dòng)物園等方式建立親密關(guān)系。6年來，累計(jì)設(shè)計(jì)開展40余場(chǎng)老友記活動(dòng)，超過100對(duì)老友深度參與，進(jìn)一步提升了融合教師的團(tuán)隊(duì)支持能力。

三、國(guó)內(nèi)外影響力不斷提升

一是承接了多個(gè)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)項(xiàng)目。為促進(jìn)全省學(xué)前融合教育試點(diǎn)工作向縱深發(fā)展，河南省不斷引進(jìn)項(xiàng)目資源，承接中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)、衣戀集團(tuán)、北京師范大學(xué)“集善融合教育”項(xiàng)目；承接民政部中央財(cái)政社會(huì)組織“關(guān)愛殘障兒童融合教育試點(diǎn)”項(xiàng)目，重點(diǎn)支持10所種子園建立起學(xué)前融合教育專業(yè)服務(wù)流程。項(xiàng)目的引入，大大促進(jìn)了我省學(xué)前融合教育工作的改革創(chuàng)新。

二是鏈接了多種國(guó)際性專業(yè)資源。鏈接英華殘障人教育基金會(huì)資源，實(shí)施“河南省融合教育資源中心項(xiàng)目”，組建了第一個(gè)省級(jí)融合教育資源中心。鏈接嘉道理慈善基金會(huì)資源，實(shí)施“河南省農(nóng)村地區(qū)學(xué)前融合教育試點(diǎn)項(xiàng)目”，精準(zhǔn)支持8所農(nóng)村試點(diǎn)園開展學(xué)前融合教育，為貧困地區(qū)提供融合教育專業(yè)服務(wù)支撐，探索農(nóng)村地區(qū)學(xué)前融合教育模式。2019年，聯(lián)合國(guó)教科文組織駐華代表處將與省級(jí)行政部門的首次合作放在河南，共同開展了針對(duì)教育行政管理人員的融合教育與殘障平等意識(shí)培訓(xùn)。

三是具備了更強(qiáng)的引領(lǐng)輻射能力。我們不斷加強(qiáng)融合教育領(lǐng)域的國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流與合作，先后兩次舉辦海峽兩岸融合教育研討會(huì)，連續(xù)三年組織召開全國(guó)融合教育論壇，并成立了首個(gè)全國(guó)性融合教育學(xué)術(shù)團(tuán)體——“殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)融合教育專業(yè)委員會(huì)”。與廈門市教科院合作開展“思明區(qū)普通小學(xué)資源教室”及“廈門市融合試點(diǎn)幼兒園”項(xiàng)目，深度支持廈門市建立融合教育發(fā)展體系。多年來，河南省融合教育資源中心專業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)累計(jì)到全國(guó)9省18市開展培訓(xùn)或輔導(dǎo)，朝鮮、蒙古等鄰邦國(guó)家前來我省觀摩學(xué)習(xí)。2020年出版了《豫見融合——河南省學(xué)前融合教育實(shí)踐案例》一書。

（來源：省教育廳）