作者：武陟縣教體局黨組書記 李秀中

扎實推進教育優(yōu)質(zhì)均衡良性發(fā)展，關乎教育公平，是當前教育工作的重要任務，也是一項重大民生工程。長期以來，武陟縣教體局進行了積極探索和嘗試，最終找到了一條捷徑——緊緊抓住常態(tài)化督學這一關鍵，強隊伍、抓管理、補短板，做實做細日常督導，著力破解教育發(fā)展瓶頸，進一步推動了全縣教育健康發(fā)展。

注重素質(zhì)，健全配強督學隊伍。常態(tài)化督學隊伍組建的要求嚴格規(guī)范，主要目標和任務是服務好教育均衡發(fā)展。由于督學人員需要根據(jù)黨和國家的教育方針、政策法規(guī)，通過細致的觀察、調(diào)查和評估，對學校的教育教學工作做出審慎的分析和評定，指出優(yōu)劣之處，給予明確的指導。因此，組建督學隊伍需要高度重視。武陟縣教體局專門抽調(diào)具有較高的政策理論水平，擁有良好的品德修養(yǎng)和心理素養(yǎng)，具有強烈的事業(yè)心、以及較強的業(yè)務能力的股室骨干人員和部分責任督學組成督學、責任督學、專職督學三支隊伍。同時，加強培訓和教育，不斷增強適應常態(tài)化督學的能力和水平，為促進教育均衡提供人力支撐。

聯(lián)系實際，細化督學內(nèi)容方式。為了做好常態(tài)化督學工作，最大限度推動教育均衡發(fā)展，結合教育均衡相關的師資均衡、生源均衡等方方面面，縣教體局幾易其稿，專門研究制訂了《實施細則》，確保常態(tài)化督學工作具有很強的針對性、可操作性和實用性。

《實施細則》主要內(nèi)容包括：一是黨團隊建設，主要對學校黨建工作和團隊工作進行評價。二是學校管理，主要對規(guī)范課程實施、學校落實立德樹人情況、計劃與總結、師德師風、功能室管理和“五項管理”工作進行評價。三是教學教研，主要對校本教研、領導深入教學、加強作業(yè)管理、教師備課、聽“推門課”、教研活動和青藍工程進行評價。四是美麗校園，主要對安全工作、衛(wèi)生藝術、勞動教育、社團活動和學校文化進行評價。另外，配合全局中心工作，督導重點會有所側重。

在方式上，從2020年6月開始，教體局常規(guī)督學組每學年組織不低于4次的專項督導。原則上，每次督查，局直學校必查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1所初中、1-2所小學，并根據(jù)工作需要隨機抽查幼兒園。采用聽推門課、實地查看、訪談學生等方式，每到一所學校所有督學都要推門聽課，督導結束向?qū)W校進行一對一反饋問題并進行指導，提出建設性的意見，下發(fā)整改通知書限期整改，不定期進行“回頭看”。可以概括為：一天一清單，一周一美篇，一輪一通報，一期一小結，一年一匯總。同時，將結果以《教育督導簡報》形式通報全縣，作為當年教育質(zhì)量獎評選的主要依據(jù)。

另外，常態(tài)化督學工作實行末位問責和末位淘汰制。處于落后位次的學校，將按《武陟縣教育督導評估意見反饋、整改、約談、問責制度》定期追查問責。當次評估結果處于末位三名的學校，將對校長進行約談；一學年有兩次在末三位的學校，將通報批評；年度評估工作落后的學校和成績下滑的單位負責人（校長、中心校長），將予以警告并通報全縣。

突出重點，建立督學長效機制。在常態(tài)化督學工作中，督導組始終把聽“推門課”、習慣養(yǎng)成、功能室必檢等工作列入重點，建立長效機制，進一步提升了教育均衡發(fā)展檔次。堅持聽“推門課”，進一步助推各校課堂教學改革的深入開展；堅持習慣養(yǎng)成教育，不斷促進學生全面發(fā)展、健康成長；堅持功能室必檢，持續(xù)提升學校各室器材的配備率和利用率；堅持美麗校園督查，穩(wěn)步提高各校安全衛(wèi)生水平，等等。通過不斷的堅持堅守，常態(tài)化督學的特色更加鮮明，有效助推了全縣教育均衡發(fā)展。

發(fā)揮功能，助推教育優(yōu)質(zhì)均衡。督學過程中，常態(tài)化督學隊伍針對發(fā)現(xiàn)的教育均衡問題，主動分析研判，及時上報解決方案，充分發(fā)揮職能作用，幫助實施了許多大項工作，有效推動了武陟教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

針對師資方面存在的不均衡問題，武陟縣教體局根據(jù)常態(tài)化督學的工作反饋和相關建議，一方面及時實施“青藍工程”，新老師徒結對、城鄉(xiāng)學校聯(lián)盟結對，分階段開展亮相課、過關課、優(yōu)質(zhì)課，抓兩頭、帶中間，激發(fā)教師隊伍活力，提升教師素質(zhì)，進一步均衡了教師資源。另一方面，開展一體化辦學，實施學區(qū)走教，解決了部分學科教師缺編的問題。針對學校基礎設施建設方面存在的不均衡問題，結合督學隊伍的研判和提議，僅2021年，武陟就爭取并投入資金近6000萬元，新建、改擴建公辦幼兒園8所。同時，改善32所農(nóng)村薄弱學校的辦學條件，加快推進160套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，全面完成167所學校廁改工程，為74所學校配備班班通248套，教育基礎設施水平得到進一步提升，教育資源得到進一步均衡。

目前，常態(tài)化督學已經(jīng)成為武陟教育的一大品牌。2020年6月以來，全縣共進行六輪常規(guī)督學，深入學校281所，聽推門課670余節(jié)，下發(fā)常規(guī)督學通報6篇，督導簡報60余篇，編輯美篇36篇。

下一步，武陟常態(tài)化督學工作將本著“以督促導、督中有導、以導為主”的原則，聚焦“優(yōu)質(zhì)均衡”這一教育發(fā)展主題，不斷推動學校管理上檔升級，進一步促進全縣教育良性發(fā)展。

（來源：教育時報）