作者：河南省督學(xué)，三門(mén)峽市教育局四級(jí)調(diào)研員、副總督學(xué)  嚴(yán)喜慶  

《河南省教育督導(dǎo)條例》于3月1日頒布實(shí)施，是河南督導(dǎo)發(fā)展史上的里程碑，用有限的督導(dǎo)、無(wú)限的威懾促進(jìn)督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”。作為一名有著21年的基層工作經(jīng)驗(yàn)的教育督導(dǎo)人，我倍感振奮。

記得前幾年有位同志問(wèn)我，沒(méi)有督導(dǎo)工作行不行？我打了一個(gè)比方，就像我們的社會(huì)，必須要有醫(yī)生、必須要有教練、必須要有警察。如果沒(méi)有醫(yī)生，人可不可以活？完全可以活，但是有了醫(yī)生我們會(huì)活得更健康，壽命更長(zhǎng)。如果沒(méi)有教練，奧運(yùn)會(huì)也可以出世界冠軍，但有了教練可以在更短的時(shí)間內(nèi)，使世界冠軍有更好的比賽成績(jī)。沒(méi)有警察我們可不可以生活？我們照樣可以生活，但是社會(huì)秩序會(huì)很差。我們要把督導(dǎo)工作變成醫(yī)生、教練、警察，同時(shí)要有醫(yī)生的水平、教練的能力、警察執(zhí)法的決心，那么對(duì)教育的改革和高質(zhì)量發(fā)展也會(huì)更有利。

簡(jiǎn)言之，教育督導(dǎo)就是教育管理工作決策、執(zhí)行、監(jiān)督 “三駕馬車(chē)”不可或缺的組成部分，它為教育事業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。為此，我們要以《河南省教育督導(dǎo)條例》實(shí)施為契機(jī)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是借力借勢(shì)抓重點(diǎn)。借力人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)力量，借力全市優(yōu)秀教育專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用，借力大眾傳媒等載體，緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展和落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持督政、督學(xué)和評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體，實(shí)現(xiàn)由“軟建議”變?yōu)椤坝布s束”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由單純利用行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓侄闻c輿論工具并重，實(shí)現(xiàn)由獨(dú)立自主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T(mén)協(xié)同推進(jìn)。抓住長(zhǎng)期困擾教育改革發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，人民群眾廣泛關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)問(wèn)題不放松、咬住關(guān)鍵事項(xiàng)不松口，對(duì)不能如期完成整改目標(biāo)的一定要倒查追責(zé)，充分發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”作用，強(qiáng)化教育督導(dǎo)權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二是理順機(jī)制破難題。健全市、縣（區(qū)）級(jí)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)組成部門(mén)，配齊配全領(lǐng)導(dǎo)“職數(shù)”，確定相應(yīng)的職級(jí)待遇，依法依規(guī)解決好督導(dǎo)工作人員，尤其是兼職督學(xué)參加督導(dǎo)活動(dòng)所產(chǎn)生的通信、交通、食宿、勞務(wù)和辦公設(shè)施設(shè)備等費(fèi)用。強(qiáng)力推進(jìn)督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)。積極支持督學(xué)晉升職級(jí)或職稱(chēng)，實(shí)現(xiàn)督學(xué)幸福指數(shù)多維度提高。完善報(bào)告、反饋、整改、復(fù)查、激勵(lì)、約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等方面的制度。徹底改變“管辦評(píng)”關(guān)系不清、職能交錯(cuò)，既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)狀。

三是唱響督導(dǎo)創(chuàng)品牌。結(jié)合我市工作實(shí)際，積極籌備召開(kāi)第二屆晉陜?cè)S河金三角暨“黃河文化帶”縣域教育協(xié)同發(fā)展共同體聯(lián)席會(huì)議，利用晉陜?cè)S河金三角教育督導(dǎo)協(xié)作區(qū)平臺(tái)，全方位推動(dòng)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域教育一體化發(fā)展。持續(xù)探索跨區(qū)域“4+1”教育督導(dǎo)工作模式，全力推進(jìn)區(qū)域教育督導(dǎo)、學(xué)校管理、教學(xué)研究、教師培訓(xùn)、信息技術(shù)和研學(xué)旅行等方面的務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。探索推進(jìn)第三方教育評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，逐步形成管辦評(píng)分離的教育督導(dǎo)格局，彰顯教育督導(dǎo)品牌效應(yīng)。

（來(lái)源：教育時(shí)報(bào)）