辦好人民滿意的教育，是百年大計(jì)、民生之本。臥龍區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)已經(jīng)走過12年風(fēng)雨歷程，不斷推進(jìn)教育資源的優(yōu)質(zhì)均衡，不斷滿足人民群眾對(duì)“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的教育需求；走出了一條教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新路子：成立教育集團(tuán)18個(gè)，集團(tuán)內(nèi)學(xué)生達(dá)16.6萬人，占全區(qū)在校學(xué)生19萬的87.6%。7月12日，在南陽市教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，臥龍區(qū)區(qū)委書記呂志剛在會(huì)上做了《聚力集團(tuán)化辦學(xué)，助推高質(zhì)量發(fā)展》典型發(fā)言。

突出名校帶動(dòng)，優(yōu)化整合資源

臥龍區(qū)發(fā)揮名校引領(lǐng)帶動(dòng)作用，依托中心城區(qū)的南陽市第21學(xué)校、南陽市第九中學(xué)校、南陽市第12中學(xué)校、南陽市第14小學(xué)等12所家長(zhǎng)認(rèn)可度高的學(xué)校，實(shí)行名校辦分校、名校帶弱校、名校組聯(lián)盟的模式帶動(dòng)區(qū)內(nèi)32所農(nóng)村學(xué)校。對(duì)條件成熟的，由總校向分校派出執(zhí)行校長(zhǎng)實(shí)行緊密型管理；對(duì)條件尚未成熟的，由名校與鄉(xiāng)村薄弱校建立委托關(guān)系實(shí)行合作型管理；依托重點(diǎn)學(xué)校組建6個(gè)教學(xué)聯(lián)合體，實(shí)行聯(lián)盟型管理，把名校辦學(xué)方式、教育理念植入到農(nóng)村學(xué)校，將體育、音樂、中醫(yī)藥文化等課程送到鄉(xiāng)村學(xué)校，全區(qū)共成立特色社團(tuán)400余個(gè)，縮小了校際、城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)教育資源共建共享，讓更多農(nóng)村孩子享受到優(yōu)質(zhì)公平教育，也有效緩解了中心城區(qū)“入學(xué)難”“大班額”的難題。如位于靳崗街道城鄉(xiāng)結(jié)合部的坡橋小學(xué)原來在校學(xué)生不足200人，加入南陽市第21學(xué)校教育集團(tuán)后校園面貌、教學(xué)質(zhì)量發(fā)生翻天覆地的變化，學(xué)生人數(shù)迅速增加2000余人，成為遠(yuǎn)近聞名的“新名校”。

創(chuàng)優(yōu)機(jī)制管理，提供發(fā)展保障

臥龍區(qū)把加強(qiáng)評(píng)價(jià)管理作為保障集團(tuán)化辦學(xué)辦得成、辦得好、辦得優(yōu)的重要手段。教育集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行“七統(tǒng)一”管理，即財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一、教師調(diào)配統(tǒng)一、教學(xué)內(nèi)容統(tǒng)一、教學(xué)進(jìn)度統(tǒng)一、教學(xué)研究統(tǒng)一、教育活動(dòng)統(tǒng)一和教學(xué)評(píng)價(jià)統(tǒng)一，規(guī)范學(xué)校管理，加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)良性發(fā)展。教育集團(tuán)之間實(shí)行一體評(píng)價(jià)，對(duì)集團(tuán)學(xué)校進(jìn)行雙向“捆綁”考核，將成員學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量納入牽頭學(xué)校考評(píng)重點(diǎn)，強(qiáng)化牽頭學(xué)校引領(lǐng)帶動(dòng)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)校內(nèi)部的共享共榮。在人員使用上推行輪崗交流，評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升、干部任用等向有分校支教經(jīng)歷的教師傾斜，形成校長(zhǎng)輪崗、教師支教常態(tài)化人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)師資均衡。全區(qū)累計(jì)參加過輪崗的校長(zhǎng)、教師達(dá)800余人次，提拔、重用在集團(tuán)化辦學(xué)中政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出的校長(zhǎng)共計(jì)49人次。

真金白銀支持，營(yíng)造良好環(huán)境

臥龍區(qū)區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，每年高規(guī)格召開教育表彰大會(huì)，營(yíng)造支持教育、重視教育的濃厚氛圍。持續(xù)加大對(duì)教育事業(yè)的支持力度，就集團(tuán)化辦學(xué)來說，每年拿出300萬元專項(xiàng)資金對(duì)考核優(yōu)秀的教育集團(tuán)及工作成績(jī)突出的教職工予以獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)集團(tuán)化辦學(xué)的積極性。近三年，區(qū)委區(qū)政府累計(jì)投入1.7億元用于提升集團(tuán)分校辦學(xué)條件，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)集團(tuán)分校校園建設(shè)、教學(xué)設(shè)備等硬件水平大幅改善。全區(qū)大幅度配優(yōu)配強(qiáng)師資力量，近三年招聘教師2200余名，補(bǔ)充到新建校和集團(tuán)分校，為教師隊(duì)伍注入了新鮮血液。

臥龍區(qū)通過扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源科學(xué)再分配，帶動(dòng)全區(qū)教育質(zhì)量整體提升。鍛造出一支追求卓越、團(tuán)結(jié)拼搏的教育鐵軍，涌現(xiàn)出以中原名師李付曉、省名班主任王明玉等為代表的一大批專家型教師，臥龍教師合唱團(tuán)連續(xù)三年在全省榮獲一等獎(jiǎng)，作為河南省唯一代表隊(duì)，晉級(jí)全國(guó)第十九屆“群星獎(jiǎng)”決賽，唱響全國(guó)。持續(xù)擦亮了臥龍教育品牌，連續(xù)多年被評(píng)為全省教育宣傳特優(yōu)縣（區(qū)）、全市教育工作先進(jìn)單位。學(xué)前教育普惠均衡，榮獲“國(guó)家幼兒教育先進(jìn)區(qū)”；義務(wù)教育“一校一品”，紅軍小學(xué)示范引領(lǐng)，一大批體育、藝術(shù)教育省級(jí)優(yōu)質(zhì)校、“五育并舉”實(shí)驗(yàn)校花落臥龍，每年向市直高中輸送優(yōu)質(zhì)生源2000余人；高中教育跨越發(fā)展，一本上線人數(shù)連續(xù)兩年翻番，今年突破千人大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了低進(jìn)高出、優(yōu)質(zhì)辦學(xué)。形成了“廣聚人”的強(qiáng)大磁場(chǎng)，為進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女提供學(xué)位7.6萬個(gè)，占全區(qū)在校學(xué)生總數(shù)的40%，有效解決了企業(yè)職工的后顧之憂，為現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)提供了有力支撐。

臥龍區(qū)教體局黨組書記、局長(zhǎng)高亮表示，集團(tuán)化辦學(xué)任重道遠(yuǎn)，教育集團(tuán)成員校之間發(fā)展不均衡，教育信息化建設(shè)水平亟待提高，整體教育質(zhì)量與黨委政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。下一步，臥龍區(qū)教體局將緊緊圍繞辦好人民滿意教育這一目標(biāo)，持續(xù)深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，讓教育更好的惠及民生、服務(wù)發(fā)展，為南陽建強(qiáng)現(xiàn)代化省域副中心城市貢獻(xiàn)更多臥龍力量。

（通訊員 屈連文 武華云 供稿）