“四圣故里”南陽(yáng)，一個(gè)值得三顧的地方。近年來(lái)，南陽(yáng)教育人擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、默默奉獻(xiàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)教育事業(yè)新輝煌，書(shū)寫(xiě)教育發(fā)展新篇章。

11月24日，由本報(bào)組織的河南省教育融媒體采編中心采訪團(tuán)來(lái)到南陽(yáng)，對(duì)南陽(yáng)市教育綜合改革發(fā)展進(jìn)行全面、具體的采訪。同時(shí)，記者還對(duì)南陽(yáng)市政協(xié)副主席、市教育局局長(zhǎng)楊文普進(jìn)行了專訪。

謀全局、抓改革，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促教育高質(zhì)量均衡發(fā)展

教育時(shí)報(bào)：今年7月，南陽(yáng)市教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，南陽(yáng)市委書(shū)記朱是西在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，跳出教育看教育，提高站位謀教育，立足全局抓教育，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)辦教育，促進(jìn)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育。對(duì)此，南陽(yáng)市教育局是如何貫徹落實(shí)的？

楊文普：教育是國(guó)之大計(jì)，黨之大計(jì)，也是最大的民生，承擔(dān)著為黨育人、為國(guó)育才的歷史使命。近年來(lái)，在省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和南陽(yáng)市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的大力支持下，南陽(yáng)市教育事業(yè)得到了持續(xù)健康發(fā)展，人民群眾對(duì)教育的獲得感、滿意度逐步提升，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)力、貢獻(xiàn)度越來(lái)越大。

今年7月12日，南陽(yáng)市在全省率先召開(kāi)了高規(guī)格的全市教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。為貫徹落實(shí)大會(huì)精神，加快南陽(yáng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐，南陽(yáng)市教育局認(rèn)真研究謀劃，創(chuàng)新改革舉措，在六個(gè)方面全面發(fā)力，以改革強(qiáng)力推動(dòng)南陽(yáng)市教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神落地見(jiàn)效。

一是在實(shí)施“兩個(gè)集中”上發(fā)力，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局。我們積極推動(dòng)“初中向縣城集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制訂實(shí)施“兩個(gè)集中”三年攻堅(jiān)計(jì)劃，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)、責(zé)任狀，因地制宜，科學(xué)推進(jìn)。

二是在深化集團(tuán)化辦學(xué)改革上發(fā)力，擴(kuò)大集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋面。城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)以緊密型為基本形式，2023年秋季中心城區(qū)和縣城（含城郊）所有義務(wù)教育學(xué)校全部實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集團(tuán)化辦學(xué)以教育聯(lián)盟為基本形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)全部接受縣城學(xué)校或優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校對(duì)口幫扶。農(nóng)村集團(tuán)化辦學(xué)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)為基本形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與必須保留的小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）全部實(shí)行一體化辦學(xué)。

三是在普通高中結(jié)對(duì)幫扶上發(fā)力，加快縣域高中發(fā)展步伐。普通高中結(jié)對(duì)幫扶采取優(yōu)質(zhì)高中和其他高中“1+1”幫扶模式。市、縣教育行政部門(mén)將普通高中結(jié)對(duì)幫扶工作成效納入年度普通高中學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。在派出交流人員原學(xué)校福利待遇不變的同時(shí)，績(jī)效工資發(fā)放、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面向互派教師傾斜。教師到外校交流1年以上的工作經(jīng)歷作為其申報(bào)高級(jí)職稱的必備條件。

四是在學(xué)前教育領(lǐng)航共建上發(fā)力，擴(kuò)充學(xué)前教育資源規(guī)模。我們建立了以提高薄弱幼兒園辦園水平為核心的領(lǐng)航共建機(jī)制，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、園四級(jí)共建網(wǎng)絡(luò)。每所領(lǐng)航幼兒園承擔(dān)1至3所共建幼兒園的指導(dǎo)任務(wù)，采取專題培訓(xùn)、示范課、教學(xué)與游戲觀摩、教師跟崗等靈活多樣的方式，通過(guò)指導(dǎo)環(huán)境創(chuàng)建、強(qiáng)化規(guī)范管理等，有效提升薄弱幼兒園辦園質(zhì)量和管理水平。

五是在深化課堂教學(xué)改革上發(fā)力，轉(zhuǎn)變質(zhì)量增長(zhǎng)方式。我們深入開(kāi)展“十萬(wàn)教師課堂教學(xué)大比武”“萬(wàn)名班主任班會(huì)課大比武”活動(dòng)，計(jì)劃 通過(guò)5年努力，實(shí)現(xiàn)全市所有教師全參與、所有學(xué)段全覆蓋、所有學(xué)科全涉及，以賽促學(xué)、以賽促改、以賽促研、以賽促優(yōu)，在全市形成“人人參與、個(gè)個(gè)創(chuàng)優(yōu)、校校出彩”的課堂教學(xué)改革熱潮。

六是在職業(yè)教育產(chǎn)教融合上發(fā)力，服務(wù)現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，加速產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)、就業(yè)“六業(yè)聯(lián)動(dòng)”；推動(dòng)職業(yè)教育協(xié)同融合，圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)，全方位提升高技能產(chǎn)業(yè)工人培育質(zhì)效；大力實(shí)施高校倍增和內(nèi)涵提升計(jì)劃，為南陽(yáng)建設(shè)現(xiàn)代化副中心城市提供人才保障和智力支持。

“大比武”、改擴(kuò)建學(xué)校，實(shí)現(xiàn)老百姓享受公平而有質(zhì)量教育的愿望

教育時(shí)報(bào)：自去年以來(lái)，南陽(yáng)相繼開(kāi)展了“十萬(wàn)教師課堂教學(xué)大比武”“萬(wàn)名班主任班會(huì)課大比武”活動(dòng)，在全省都產(chǎn)生了很大影響。現(xiàn)在來(lái)看，您認(rèn)為這些活動(dòng)對(duì)南陽(yáng)教育最大的改變是什么？下一步如何進(jìn)行深層次推進(jìn)？

楊文普：通過(guò)開(kāi)展“大比武”活動(dòng)，廣大教師踴躍參賽、爭(zhēng)上“擂臺(tái)”比武的情緒高漲，達(dá)到了以賽促學(xué)、以賽促改、以賽促研、以賽促優(yōu)的效果，在全市掀起了課堂教學(xué)改革熱潮，提高了課堂效率，轉(zhuǎn)變了質(zhì)量增長(zhǎng)方式。尤其是“萬(wàn)名班主任班會(huì)課大比武活動(dòng)”，我們重點(diǎn)圍繞理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明和心理健康五大主題教育，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，厚植家國(guó)情懷。

下一步，我們將繼續(xù)深化“大比武”活動(dòng)，鼓勵(lì)各縣市區(qū)和所有學(xué)校創(chuàng)新 “練兵”形式，提升廣大教師、班主任參與度，以“大比武”為載體，錘煉隊(duì)伍、樹(shù)立典型，搭建廣大教師專業(yè)化成長(zhǎng)的平臺(tái)；以創(chuàng)新班會(huì)課形式、豐富班會(huì)課內(nèi)容為手段，推動(dòng)班主任專業(yè)化成長(zhǎng)；以特色主題班會(huì)課建設(shè)為抓手，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新品質(zhì)，擦亮為黨育人、為國(guó)育才的政治底色。對(duì)榮獲“大比武”一等獎(jiǎng)賽課錄像進(jìn)行制作，儲(chǔ)備1000節(jié)精品課，在中小學(xué)智慧教育平臺(tái)展示分享；進(jìn)一步擴(kuò)大教師參與面，讓更多的一線教師參與其中，組織優(yōu)秀教師外出學(xué)習(xí)，再深造、再提升；把全國(guó)有名的大家名師請(qǐng)到南陽(yáng)授課，再研討、再指導(dǎo)，讓優(yōu)秀教師在全市巡回上觀摩課，促進(jìn)廣大教師專業(yè)化發(fā)展。我們計(jì)劃通過(guò)5年的努力，培育一批優(yōu)秀教師，形成一批優(yōu)質(zhì)課案例，開(kāi)發(fā)一批優(yōu)秀班會(huì)課校本課程，打造一批名師、名班主任，逐步形成具有地域品牌特色的課堂教學(xué)和班會(huì)育人模式，真正為民族振興、國(guó)家富強(qiáng)培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才，為南陽(yáng)建設(shè)教育強(qiáng)市，打造全省教育高地、全國(guó)教育名地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

教育時(shí)報(bào)：南陽(yáng)學(xué)校多，教育人口多，讓每一個(gè)孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源，是老百姓多年來(lái)的愿望，在擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源方面，南陽(yáng)是如何做的？

楊文普：近年來(lái)，南陽(yáng)市始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷加大投入力度，努力擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，基本實(shí)現(xiàn)了“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變，明顯提升了人民群眾的獲得感、滿意度。

在中心城區(qū)，我市已累計(jì)投資120億元，新建17所集幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中于一體的15年制完全學(xué)校，新增學(xué)位12萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)造了學(xué)校建設(shè)的“南陽(yáng)速度”，有效緩解了中心城區(qū)大班額問(wèn)題。“適度超前、實(shí)用美觀、功能完善”的完全學(xué)校已成為中心城區(qū)的標(biāo)志性建筑，并且成為學(xué)生求學(xué)的“首選”。 2019年建成使用的南陽(yáng)市第四完全學(xué)校如今已是“一位難求”，首期招生只有400多人，短短兩年時(shí)間，現(xiàn)在學(xué)生已近2000人。今年投入使用的南陽(yáng)市第一中學(xué)校、南陽(yáng)市第十五小學(xué)校鄧禹路校區(qū)、南陽(yáng)市孔明路第一初級(jí)中學(xué)，新增學(xué)位11620個(gè)。

在城鎮(zhèn)和農(nóng)村，我市大力實(shí)施“城鎮(zhèn)擴(kuò)容五年規(guī)劃”“義務(wù)教育全面改薄工程”，所有學(xué)校辦學(xué)條件均達(dá)到河南省定“20條底線”要求，所有縣（市、區(qū)）如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡。如今的南陽(yáng)，不少地方最漂亮的建筑是校園，最安全的地方是學(xué)校。學(xué)校學(xué)位增加了、硬件好了、“顏值”高了，人民群眾對(duì)教育的期望也實(shí)現(xiàn)了從“有學(xué)上” 到“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。

定方向、明規(guī)劃，向未來(lái)教育高地、教育名地邁進(jìn)

教育時(shí)報(bào)：打造全省乃至全國(guó)教育高地、教育名地，助力現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)，南陽(yáng)教育未來(lái)有怎么樣的規(guī)劃？

楊文普：科教興國(guó)靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。下一步，全市教育系統(tǒng)將緊緊圍繞“建設(shè)教育強(qiáng)市，打造全省教育高地、全國(guó)教育名地，辦好人民滿意的教育”這一目標(biāo)，全力聚焦以下六個(gè)方面的工作，創(chuàng)新舉措、奮力突破，為南陽(yáng)建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市貢獻(xiàn)教育智慧和力量。

一是聚焦育人方式改革，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。我們必須聚焦新時(shí)代解決“卡脖子”問(wèn)題所賦予教育的特殊使命，在學(xué)生心中種下兩顆“種子”：一顆是創(chuàng)新的“種子”，一顆是愛(ài)國(guó)的“種子”。具體講，就是要持續(xù)開(kāi)展“十萬(wàn)教師課堂教學(xué)大比武”和“萬(wàn)名班主任班會(huì)課大比武”，培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)、創(chuàng)新品質(zhì)，讓孩子們長(zhǎng)著中國(guó)臉、懷有中國(guó)心、奮斗中國(guó)夢(mèng)。我們的目標(biāo)是：若干年后，讓南陽(yáng)走出新一代的醫(yī)圣、科圣、商圣、智圣，走出新一代的大國(guó)工匠。

二是聚焦實(shí)施“兩個(gè)集中”，優(yōu)化學(xué)校資源配置。我們將全面啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)“初中向縣城集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中”，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，合理布局中小學(xué)校和幼兒園，依法依規(guī)做好撤點(diǎn)并校工作，從根本上解決農(nóng)村學(xué)校小、散、弱的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的教育體系，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

三是聚焦集團(tuán)化辦學(xué)改革，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡。推動(dòng)縣城義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋，城鄉(xiāng)學(xué)校“手拉手”對(duì)口幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)與小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)，優(yōu)質(zhì)高中和其他高中“1+1”結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)，建立以提高薄弱幼兒園辦園水平為核心的領(lǐng)航共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市帶農(nóng)村、強(qiáng)校帶弱校，校長(zhǎng)和教師大輪崗、大交流，教好每一位學(xué)生，成就每一名教師，辦好每一所學(xué)校，幸福每一個(gè)家庭。

四是聚焦人事制度改革，激發(fā)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍活力。我們計(jì)劃出臺(tái)幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中職學(xué)校、特殊教育學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)方案，推進(jìn)“縣管校聘”改革、中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革和黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革，把合適的人“請(qǐng)”到合適的位置上，讓專業(yè)的人干好專業(yè)的事。

五是聚焦教育評(píng)價(jià)改革，樹(shù)立正確辦學(xué)導(dǎo)向。我們要抓住責(zé)任評(píng)保障、抓住核心評(píng)質(zhì)量、抓住關(guān)鍵評(píng)課堂，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的教育方針上，推動(dòng)形成富有時(shí)代特征、具有南陽(yáng)特色、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)評(píng)價(jià)樹(shù)立“一切讓數(shù)據(jù)說(shuō)話”的導(dǎo)向，構(gòu)建教育發(fā)展的“南陽(yáng)標(biāo)準(zhǔn)”。中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定要和辦學(xué)水平掛鉤、要和集團(tuán)化辦學(xué)的成效掛鉤，中小學(xué)教師職稱評(píng)聘要與教學(xué)業(yè)績(jī)掛鉤、與輪崗交流的成效掛鉤，讓教育家成為校長(zhǎng)、讓校長(zhǎng)成為教育家。

六是聚焦職業(yè)教育改革，提高服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。各縣市區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)完成中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，按照不低于初中畢業(yè)生40%的職普分流比例，新建改擴(kuò)建中職學(xué)校。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，讓職業(yè)學(xué)校跟著企業(yè)走、跟著產(chǎn)業(yè)走、跟著就業(yè)走，引企入校、車間進(jìn)校、企業(yè)辦校，“招生即招工、入學(xué)即就業(yè)”，以大職教拉動(dòng)大就業(yè)、形成大產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)大創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

教育的高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)創(chuàng)新的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，離不開(kāi)人才的有力支撐，離不開(kāi)改革的深入推進(jìn)。

近年來(lái)，南陽(yáng)市圍繞建設(shè)教育強(qiáng)市，打造全省教育高地、全國(guó)教育名地的目標(biāo)，堅(jiān)持跳出教育看教育，提高站位謀教育，立足全局抓教育，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)辦教育，通過(guò)一系列務(wù)實(shí)創(chuàng)新的改革舉措，在辦好人民滿意的教育這條路上步履鏗鏘。

本報(bào)將持續(xù)關(guān)注南陽(yáng)教育事業(yè)改革發(fā)展，為全省乃至全國(guó)教育領(lǐng)域綜合改革提供經(jīng)驗(yàn)和參考。

（來(lái)源：河南省教育融媒體采編中心 教育時(shí)報(bào)記者 杜帥鵬 劉榮建 王丙雙）