李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，是一篇高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，貫徹新發(fā)展理念，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的報(bào)告。

　　報(bào)告指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往；我國(guó)有2.9億在校學(xué)生，要堅(jiān)持把教育這個(gè)關(guān)乎千家萬(wàn)戶和中華民族未來(lái)的大事辦好。報(bào)告對(duì)2021年教育工作成就的總結(jié)和2022年教育事業(yè)改革發(fā)展的部署，堅(jiān)持“一個(gè)主題”，即落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)；貫穿“三條主線”，即公平、質(zhì)量和改革；突出“兩個(gè)保障”，即加強(qiáng)教師隊(duì)伍、加大教育投入。

　　堅(jiān)持立德樹(shù)人主題。報(bào)告強(qiáng)調(diào)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。立德樹(shù)人是教育的初心和使命，是各級(jí)各類教育的靈魂，是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。

　　夯實(shí)教育公平基石。報(bào)告通篇貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，要求切實(shí)保障和改善民生，著力解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題。在教育方面，要求促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升，圍繞教育保障公平，要求在補(bǔ)齊三個(gè)短板上下功夫，即多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源、保障適齡兒童就近入學(xué)和加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)。在擴(kuò)大高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)方面，要求支持中西部高等教育發(fā)展，高校招生繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。學(xué)前教育仍然是我國(guó)教育體系中最大的短板。在我國(guó)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、鄉(xiāng)村學(xué)齡人口繼續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的背景下，必須強(qiáng)化城區(qū)學(xué)位供給。而振興縣中教育，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)教育現(xiàn)代化、促進(jìn)教育公平，都具有戰(zhàn)略格局性意義。

　　人人享有高質(zhì)量教育。我國(guó)教育已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。讓人人享有高質(zhì)量教育，為每個(gè)人走向共同富裕賦能、促進(jìn)每個(gè)人的全面發(fā)展，是社會(huì)主義教育公平的本質(zhì)體現(xiàn)。報(bào)告要求統(tǒng)籌教育公平與質(zhì)量提升，圍繞促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，要求推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、改善職業(yè)教育辦學(xué)條件、推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，最根本的是辦好老百姓家門(mén)口的每一所學(xué)校，讓人民群眾就近就便享受優(yōu)質(zhì)教育。辦出高質(zhì)量、高回報(bào)的職業(yè)教育，讓人民群眾信任職業(yè)教育、愿意讓孩子上職業(yè)教育。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，必須強(qiáng)化高等教育“四個(gè)服務(wù)”的能力。

　　全面深化教育改革。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2021年我國(guó)教育改革邁出新步伐，2022年要在深化教育改革方面取得新成效。一是繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“雙減”工作。“雙減”工作是解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題的重大民生工程。做好“雙減”工作，必須堅(jiān)持校內(nèi)外協(xié)同改革，做到減校外、強(qiáng)校內(nèi)，減負(fù)擔(dān)、提質(zhì)量。二是完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制。推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)高技術(shù)高技能人才，必須加快職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。三是分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)我國(guó)高等教育創(chuàng)新創(chuàng)造人才和戰(zhàn)略科技人才培養(yǎng)提出更高要求。四是健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。隨著“雙減”改革的逐步深入，對(duì)家校社協(xié)同育人的需求更加迫切。貫徹家庭教育促進(jìn)法，各級(jí)政府必須履行好提供家庭教育指導(dǎo)公共服務(wù)的法定職責(zé)。

　　強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是教育的第一資源，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，離不開(kāi)高質(zhì)量教師隊(duì)伍。報(bào)告特別要求全面落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)與待遇保障，為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)出的這三個(gè)“藥方”，非常具有針對(duì)性。但需要指出的是，辦好人民滿意的教育，保障教師職業(yè)生活的幸福和尊嚴(yán)，要在提高工資待遇上下功夫，也要在加強(qiáng)人文關(guān)懷上出實(shí)招。全面減輕教師負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)廣大教師教書(shū)育人的積極性，要從減輕教師非教學(xué)工作量、適當(dāng)降低教師教學(xué)工作量、減輕教師工作壓力三個(gè)方面入手。減輕教師的非教學(xué)工作量，必須尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，減少各種干擾，釋放辦學(xué)活力；適當(dāng)降低教師教學(xué)工作量，必須強(qiáng)化教師資源配置，增加教師編制供給；減輕教師工作壓力，必須構(gòu)建良好教育生態(tài)，樹(shù)立正確的教育政績(jī)觀，克服各種教育功利化、短視化行為。

　　加大教育投入力度。報(bào)告要求堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務(wù)水平。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快各級(jí)各類教育事業(yè)改革發(fā)展，迫切需要加大教育投入。以深化“雙減”工作為例，將課后服務(wù)由校外市場(chǎng)化供給為主轉(zhuǎn)移到校內(nèi)公共服務(wù)體系供給為主，必須建立義務(wù)教育課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。報(bào)告釋放的加大投入保民生等信號(hào)，為增加教育投入、保障教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了信心。

　　（作者系全國(guó)人大代表，北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院、教育學(xué)部教授）